Иногда при выполнении строительных проектов возникает вопрос о правомерности исключения из сметы машин и механизмов, которые фактически не используются на площадке. Это может быть вызвано различными причинами, включая изменение условий работы или технологическими особенностями объекта. Но насколько такое исключение действительно правомерно?
Согласно методике применения сметных норм, утвержденной приказом МинСтроя РФ от 14 июля 2022 года № 571/пр (п. 22), существуют определенные случаи, когда сметные нормы корректировке не подлежат, даже если используемые машины не соответствуют ожиданиям. В том числе, когда их использование не меняет принципиально технологические и организационные схемы производства работ.
Такой подход обусловлен необходимостью соблюдать бюджетные ограничения, поскольку корректировка сметных норм/расценок может привести к увеличению сметной стоимости, что просто неприемлемо при бюджетном финансировании, поэтому единичные расценки (ФЕР/ТЕР) и сметные нормы (ГЭСН) корректировке не подлежат.
Таким образом, хотя заказчик имеет право требовать исключить неиспользуемые машины (ресурсы), важно понимать, что это может быть ограничено определенными условиями и требованиями, установленными соответствующими органами.
п. 22. Методики применения сметных норм № 571: Сметные нормы, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики, корректировке не подлежат, в том числе, когда проектной документацией предусмотрено:
а) использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах, не меняющих принципиально технологические и организационные схемы производства работ;
б) использование в соответствии с проектом организации строительства (далее - ПОС) машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;
в) выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами учтено применение машин и механизмов или иных технических средств;
г) применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации, а также безопасность и потребительские свойства создаваемой продукции.
